为了认真做好基层党组织书记集中轮训工作，深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，提高广大基层党组织书记的社会管理能力，推进基层社会管理工作，根据陕教工组［2011］7号文件通知精神，制订基层党组织书记加强社会管理集中轮训实施方案。

一、轮训主题

认真学习贯彻省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神，紧密联系本部门本单位实际，大力开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训，通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施，切实提高基层党组织书记社会管理能力，推动基层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用，把中央关于加强和创新社会管理的要求落实到基层，为推动科学发展、促进学校和谐稳定提供坚强组织保证。

二、轮训时间及对象

从今年9月下旬开始，用一年时间完成集中轮训任务，每期培训班一般掌握在3天左右。课时不少于24小时，轮训对象为基层党支部书记。

三、轮训内容

根据这次基层党组织书记轮训量大面宽，情况各异的特点，在集中轮训的内容上注意把握以下几点：一是原原本本学习领会中央精神，把思想认识统一到中央的决策和部署上来，指导实践、推动工作；二是坚持实际、实用、实效的原则，以研究解决突出问题为中心，让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上；三是围绕集中轮训的主题，根据不同类型党组织所担负的职责和各地的实际情况，集中轮训的内容要有所侧重，轮训结束后，参训学员交流学习体会。

本次集中轮训应着重研究以下几个问题：

1．充分认识当前社会管理的形势和突出问题，明确加强社会管理的理念、思路、措施；

2．充分发挥基层党组织和党员干部在社会管理中的作用；

3．把握群众工作的新情况新特点，切实做好群众工作；

4．加强基层党员干部的思想作风建设，提高社会管理有力；

5．坚持以人为本，服务为先，正确处理社会管理与加快发展、改善民生的关系；

6．整合基层资源和力量，增强基层社会管理和服务功能；

7．紧密联系实际，着力研究解决社会管理中的突出问题（各方利益协调、矛盾纠纷化解、突发事件应对等）；

8．充分运用信息化手段，加强和创新社会管理；

9．加强社会管理的理念、方法手段和体制机制创新。

四、轮训方式

1．专题辅导。由领导干部和专家分专题进行辅导。

2．经验介绍。由优秀基层党组织书记从不同侧面介绍社会管理工作经验和体会，书记讲给书记听。

3．案例分析。选取社会管理正反两方面的典型案例，组织学员进行研讨分析。

4．现场观摩。选取若干社会管理方面的先进单位，组织学员开展现场教学。

5．分组讨论和全班交流。

五、保障措施

1．开展需求调研。负责集中轮训工作的组织部门要采取各种方式进行需求调研，把中央要求、岗位需求和个人培训需求结合起来，制定具体轮训计划和安排。

2．总结推广社会管理方面的先进典型，组织一批优秀基层党组织书记介绍经验，提倡主要领导干部上讲台。

3．加强质量测评。建立集中轮训基层测评机制，根据基层党组织书记测评结果，及时调整培训课程和师资。

党委组织部

2011年7月10日