2011年是全省教育工作会议精神贯彻落实年，是高校党建工作年。本年度党建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻全国、全省教育工作会议精神，深入贯彻“两会”精神，立足“十二五”发展新起点，以贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为中心，以基层党组织建设为主体、以学生党建为重点，丰富创先争优活动载体，加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织的政治核心和堡垒作用，服务大局、促进发展，为学校“十二五”规划开好局、起好步，为完成学校2011年党政目标任务提供有力的组织保证和人才支持，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、结合学习型党组织建设，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》

1.以落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻< 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的实施意见》为主线，以学习贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）为主要内容，继续加强学习型党组织建设，校党委统一安排并抓好《条例》的宣传与贯彻培训，把学习贯彻《条例》纳入校党委重要工作内容和党建工作整体规划，把各党总支、党支部学习贯彻落实《条例》的情况纳入学校党建工作责任制考核范围，作为评选建设达标的五好党支部的重要条件，进一步提高我校基层组织建设水平。

2.认真落实《条例》中规定的高校党委8项主要职责，坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定相关实施细则和议事规则，认真贯彻民主集中制，坚持党务公开；加强校院两级班子建设，努力把校院两级班子建设成为体制健全、机制完善、协调配合、作用突出的坚强领导核心。

3.在校党委的指导下，认真制定好党政联席会议制度实施细则，完善机关决策机制和制度。教学单位党总支要抓好党政班子成员和所属党支部对《条例》的学习贯彻落实，院（系）级党组织切实发挥在本单位事业发展中的政治核心和保证监督作用，落实好学院党政联席会议制度，指导所属党支部和党员学习贯彻好《条例》，服务学院中心工作。

4.加大教育培训力度，有计划地开展党务干部的教育培训工作，采取有力措施，切实把新修订的《条例》学习好、贯彻好、落实好。各党总支负责对所属党支部书记和党员进行培训，教育党员努力掌握《条例》内容，深入理解内涵，不断提高政治素质和业务素质。

5.用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作。抓好党员领导干部的学习、基层党组织干部的培训和师生党员的教育工作，进一步着力提高落实党的教育路线方针政策、贯彻民主集中制、应对各类突发事件、做好师生思想政治工作的能力。

6.重视党的组织生活，定期进行政治理论学习。坚持“三会一课”制度、党员学习制度、党员干部联系基层制度等，不断创新活动形式，改进学习方法，提高组织生活质量。本年度各党总支、党支部要按照相关要求召开好党内民主生活会。

二、扎实推进创先争优活动，努力推进学校科学发展

1.紧紧围绕推动学校“十二五”科学发展，围绕完成学校党政2011年目标任务，以“三争十结合”为主要内容，不断丰富争创内容，创新争创形式。坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务，切实加强保障和改善民生工作。广泛开展党员公开承诺、党员示范岗建设、学生党员志愿服务等活动，基层党组织努力做到“五个好”，师生党员做到“五带头”，积极促进学校教育教学、校园和谐与学校的安全稳定，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优。

2.以纪念建党90周年为契机，大力开展评选表彰先进活动。要在庆祝建党90周年之际，评选表彰全校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。采取编印事迹材料、组织座谈会等形式，充分利用校内网络、电视、广播、报纸等媒体对先进典型进行广泛宣传，充分调动基层党组织和全体党员争创优秀、争当先进的积极性，在全校营造弘扬先进、学习先进的氛围，形成比学赶超的生动局面。

3.加强领导点评创先争优，强化责任和指导。领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推动学校科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的总体要求，坚持“双承诺四评议一考核”（基层党组织承诺、党员承诺，党员互评、群众测评、支部促评、上级点评，定期考核）办法，点评对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点点评围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等，做到上级党委对下级党组织负责、党总支书记对党员负责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，形成经常性点评长效工作机制。

三、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部队伍建设

1.坚持民主、公开、竞争、择优的原则，在促进学校事业发展的基础上，积极推进干部人事制度改革，做好干部选拔、调整、配备工作，优化干部队伍年龄结构、知识结构和能力结构，提高干部队伍素质，提升干部队伍的整体水平。

2.进一步加强干部教育、培训、考核和监督工作，完善处级干部考核评价制度，改进干部作风，提高工作效率。

3.坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，完善后备干部队伍建设，建立健全后备干部选拔、培养制度，不断提高后备干部的思想政治素质和实际工作能力。

4.切实加强党风廉政建设。进一步开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育活动，以规范工作运行机制为重点，会同纪检和审计部门，落实好干部述职述廉、任期经济责任审计和离任审计工作。

四、加强党支部和党员队伍建设，进一步发挥党员的先锋模范作用

1.高度重视加强基层组织建设。重点抓好教工党支部和学生党支部建设，选好配强党支部书记。教工党支部要支持本单位行政负责人的工作，对本单位工作提出意见和建议，学生党支部要按照《条例》第十三条规定，完成相应职责，成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。

2.按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员工作的力度，努力使本科生党员比例达到16%，青年教师党员比例达到61%。

3.建设一支高素质的党务、政工干部队伍。重视党务、政工干部的选拔培养，切实把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务和思想政治工作、业务能力过硬的同志选拔到党务和思想政治工作岗位上。进一步完善党委统一领导，党政工团齐抓共管、各负其责、层层落实的思想政治工作机制，建设一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合政治坚定、素质优良的党务、政工干部队伍。

4.加强党员经常性教育。本年度各党总支（直属党支部）要对所属党员和新党员进行一次以学习党章、《条例》、坚定理想信念、牢记党的宗旨、积极创先争优为主要内容的集中培训，培训时间一般不少于24学时，其中党总支成员不少于40学时。

5.加强党校建设，规范党校教学管理，确保党校培训的质量。本年度拟举办入党积极分子培训班第四十、四十一期，共10个班次，培训3500人左右。

五、切实加强学生党建工作，高质量做好党员发展工作

1．加强思想道德教育，促进大学生全面发展

要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务，围绕为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的目标，按照《条例》和中央16号文件精神，在学生工作中以加强党建工作为龙头，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，认真做好中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作，把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.深入开展好学生党员创先争优做成才表率活动。以强化党员意识、发挥党员模范作用为主要内容，以树立党员良好形象、增强支部战斗力、创建优良学风、促进学生成长成才为目标，组织党员深入开展党员志愿服务、主题实践、社会公益等活动，做到“五带头”，不断提高自身综合素质。

3.继续加大在大学生、研究生中发展党员工作的力度。各党支部要积极探索发展党员工作的有效方法，严格发展程序，创新培训方式，把工作着力点放在培养教育上，以端正入党动机为重点，增强对大学生和研究生培养教育的针对性和实效性，加强实践锻炼，加强对入党积极分子和学生党员的教育培养和考察管理工作，切实保证党员发展的质量。

４.加强学生党员教育管理服务工作。以提高素质为重点，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，加强学生党员队伍建设。探索定期开展学生党员集中教育日活动，探索利用网络等学习资源，形成党员自主学习机制。建立和完善党员全员信息化管理工作，加强对党员发展、教育培养、考核监督等的动态管理。加强对流动党员的教育管理服务工作，采取建立流动党员信息库、利用现代技术手段等方法，重点做好对毕业生党员、出国留学师生党员的跟踪管理。

５.加强学生党支部建设，认真落实学生党支部工作目标管理责任制，要按照《条例》要求合理设立党支部，加大入党积极分子教育培养力度，不断扩大学生党员队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，组织学生党员积极参与班（年）级事务管理，充分发挥学生党员的先锋模范作用。

六、抓好内部管理，不断加强组工队伍自身建设

1.强化理论学习，提高队伍素质。结合创先争优活动和纪念建党90周年，加强党史教育和组织工作优良传统教育，坚持开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，努力提高组工干部的整体素质,不断改进工作作风。

2.强化组工纪律，坚持原则。严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定选拔任用干部，认真执行四项监督制度，严守纪律，不以权谋私，不滥用权力，不断提高理论研究能力和组织工作水平。

3.强化服务职能，做好基础性和日常性工作。牢固树立以人为本的理念，强化为党员、干部和人才服务的意识，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，继续做好慰问老党员和生活困难党员工作。做好材料整理和归档工作，干部日常考核和干部档案的建设工作，做好干部出国政审、党员组织关系接转等服务工作。

附件：2011年下拨各党总支（直属党支部）、机关党委党内经费额度表

党委组织部

2011年3月4日

附件

2011年下拨各党总支（直属党支部）、机关党委

党内经费额度表

单位：元

注：增拨党费部分用于党员、干部《条例》培训工作。